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关于2019年人力资源和社会保障主要工作情况报告

发布时间: 2020-01-08 17:01点击数:{{ pvCount }} 字体:    

市政府并报市委:

2019年,全市人社部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委、市政府和彩02彩票手机版工作部署,围绕民生为本、人才优先工作主线,积极促进就业创业,健全社会保障体系,加快人才队伍建设,推进人事制度改革,完善工资收入分配,构建和谐劳动关系,提升系统能力水平,超额完成年度各项工作目标任务。主要工作成效如下:

一、创新工作亮点纷呈

今年以来,我局狠抓工作落实,积极改革创新,有12项工作在全省率先开展或走在前列。一是高校毕业生创业项目参加省级资助项目评审获奖数量连续4年位列全省第一。二是我市基层公共就业创业服务绩效评价工作经验被彩02彩票手机版全省推广。三是首次跨省建立大规模两地劳务合作关系,云南楚雄州在我市两家新能源企业设立劳动力转移输入基地,楚雄技师学院与两家新能源企业签订校企合作协议。四是率先启动社会保险待遇直联发放连续两年应邀参加全国工伤保险运行分析及经办管理座谈会,介绍我市工伤保险基金先行支付工作经验。五是建设人才服务体系,建立互联网+人才线上线下服务机制,实施十百千万专家服务乡村振兴行动六是牵头组建职教集团,2021年建成集职业教育、公共实训基地、学生社会综合实践基地为一体的职业教育园区。七是组建福建省新能源技术推广服务协会,推动新能源汽车产业校企合作交流,承办全国新能源汽车关键技术技能大赛福建省选拨赛。八是全力推行二元制人才培养模式,实施中高职联合办学,实现招工招生一体化。九是在全省率先以规范用工管理、劳动关系协调员培训鉴定、流动仲裁庭、开展企业集体协商为抓手,建设无欠薪工业园区。十是在全省率先应用云住工智慧管理平台推进治欠保支工作信息化,获得省政府林宝金副省长批示:请人社厅领导总结提升,供各地学习借鉴。十一是我市基层人社服务平台扶贫经验作为全省3个典型事例之一,入选全国人社系统60个扶贫典型事例。十二是我局被人社部评为2018—2019年度新闻宣传工作做得好的单位,因绩效管理工作突出被市委、市政府给予单位及个人记二等功奖励,市人力资源和社会保障服务中心被省妇联确定为福建省巾帼文明岗

二、重点工作成效明显

(一)就业创业工作取得新成效。一是认真贯彻落实省、市双十七条就业创业政策,全力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,全市城镇新增就业3.16万人、城镇失业人员再就业1.74万人、城镇就业困难人员再就业3191人,均超额完成省政府下达的促进就业工作目标责任任务;城镇登记失业率2.72%,低于省下达年末控制指标1.28个百分点。二是深入实施高校毕业生就业创业促进计划举办第5届高校毕业生创业创新成果展,推选18家企业参加浙江·温州创业创新博览会,荣获优秀组织奖、优秀展示奖。为自主创业高校毕业生发放开业、一次性创业、创业带动就业等各类补贴1226万元43个大中专毕业生创业项目和36个初创3年创业项目获得市级资助358万元。全市自主创业高校毕业生1880人,创业项目1720个,涉及农业技术、休闲农业、乡村旅游、电子商务、文化创意、动漫制作等20多个行业,带动就业人数1.16万人。三是加强就业对接与用工服务,举办常态化及专场人力资源招聘会94场,提供就业岗位15.97万个,有1.01万人达成初步意向。建立稳工长效机制,设立服务企业用工专项经费,实行招工奖励制度。深挖区域内劳动力,通过举办招聘会、成立职校联盟、深化省内劳务协作、加强校企合作等方式,服务主导产业企业发展组织上汽集团乘用车福建分公司到省内4所中职院校招聘,确保6月份正常开工投产,促成其与宁德8所中专院校签订校企合作协议。加强省外劳务对接,与劳动力资源丰富的省份建立对口帮扶用工长效机制对接陕西、河南、贵州、宁夏、江西、重庆等地区的人力资源市场开展专场招聘,吸引当地技师院校来宁洽谈校企合作。四是实施积极就业创业政策不断完善我市就业创业政策超市推进政策落实清零行动,市县两级均设立服务企业用工专项经费。实施公共就业服务工程列入市委市政府为民办实事项目,发放就业创业服务补助资金1.38亿元。全市发放创业担保贷款5757705万元。五是实施稳就业、防失业、促创业行动计划为不裁员或少裁员的152家企业发放稳岗补贴1400万元,惠及企业职工7.6万人。为20家春节当月保持连续生产的企业发放一次性稳定就业奖补114万元,为6家受影响企业发放稳岗返还资金1336万元。持续推进用工调剂,200多家企业与多个村庄建立村企合作关系,调剂用工2200多人次。

(二)社会保险工作赢得新突破。一是全面实施全民参保计划完成社会保险征管职责划转税务部门任务,稳步推进机关社保制度改革,加大养老保险参保扩面力度,做好部分退役士兵补缴养老保险工作,将公务员全部纳入工伤保险。全市城镇职工基本养老、工伤、失业保险分别参保49.12万人、46.20万人、23.16万人,城乡居民保参保169.65万人调整企业和机关事业单位退休人员养老金,总体调整幅度5%左右,月人均增加158元。全面落实城乡居民保待遇向65周岁以上人员倾斜和丧葬补助金政策,全市城乡居民保基础养老金最低标准提高到123元。二是落实降低社保费率政策组织开展社保降费减负宣传月活动,将企业和机关事业单位养老保险单位缴费费率同步降至16%,工伤保险、失业保险阶段性降低费率政策延续1年,实现企业特别是小微企业缴费负担实质性下降。三是社服务窗口实施综合柜员制社保业务实现一窗受理”“一窗通办扎实做好金保工程二期社会保险业务平台试运行工作,全面开展待遇领取资格人脸识别认证,人脸识别认证率98.42%加大社会保险基金风险专项检查监督力度联合驻局纪检组对全市社会保险基金管理风险防控工作进行全面检查在全市开展为期半年的打击骗取社会保险金行为专项行动,收回社保基金313万元。五是增设社保卡制卡服务窗口,开展服务窗口进驻重点企业,提高社保卡制发效率,累计制发社保卡356万张。拓宽电子社保卡申领渠道,累计签发电子社保卡10.6万张

(三)人事人才工作实现新跨越。一是完善各项人事考试制度,组织公务员录用、事业单位招聘、专技人员执业资格、工勤人员岗位考核等各类考试12场,有3.61万人参加笔试或面试,均未发生严重违法违纪行为。二是加强机关事业单位管理,稳妥实施机构改革转隶工作,完成市级33个部门556名涉改人员的转隶工作。核准事业单位公开招聘考试计划3732人,招聘2008人。三是落实“1+5”人才新策,赴香港、广东开展人才交流合作和引资引智工作。推进智慧人才服务平台建设,实现人才信息共享和服务集合,为人才提供一站式服务。牵头成立乡村人才振兴专项小组,提请市委印发《关于加快乡村人才振兴的实施方案》,在乡村人才队伍建设等4个方面提出22项乡村人才振兴工作措施。四是制定三年内新办企业申报工科人才设定条件意见,确认省高层次人才(ABC类)65人、省工科类青年专业人才807人、宁德市天湖人才”1633人,发放各类人才补助1.66亿元五是大力推进高技能人才队伍建设提请市政府印发《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》,开展职业技能提升行动新增全国技术能手1名、市级重点产业技能大师10名,9个技能大师工作室被遴选为省级技能大师工作室。组织全市5.5万名专技人员参加继续教育培训。主动对接产业发展需求将我市重点产业急需的90个工种列入第1批重点产业职业培训需求指导目录,培训补贴标准提高30%,提高培训机构积极性。开展春潮行动全市农民工职业技能培训2.03万人,高技能人才培养917人,首次在中职学校开展工程测量员等专项能力考核,多元化进行人才评价。发挥表彰奖励正向激励作用做好国家勋章和国家荣誉称号人选推荐工作,发放庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章308枚。完成上汽项目等重点项目记功工作,配合相关部门上报推荐全国、全省先进集体28个,先进个人58做好市、县两级2020年年度表彰项目申报和机关事业单位工作人员年度考核工作。

(四)和谐劳动关系获得新提升。一是加强治欠保支工作,成立市根治拖欠农民工工资工作领导小组,完善工资保障和欠薪预警机制,加大欠薪惩处力度,推进企业守法诚信建设。全市受理农民工欠薪投诉98件,为844名农民工追回被拖欠工资2012万元;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件4件,涉及劳动者111人,涉及金额316万元。开展“无欠薪项目部”数字化管理,试点应用“云住工”智慧管理平台提升创建水平,在建项目“无欠薪项目部”实现全覆盖,累计697个项目部开展创建活动,涉及农民工11.08万人。二是规范劳动人事争议处理推行仲裁案件文书网上公开和案件庭前调解建议书制度,仲裁办案实现信息化全市受理劳动人事争议1000件,涉及1099人,涉案金额5820万元,其中以调解方式结案673件,调解结案率70.1%。仲裁案件线上办案率、仲裁案件文书网上公开率、法定时限内结案率均为100%三是有效发挥三方机制作用开展以劳动关系五个一工程为主要内容的非公有制企业劳动用工服务专项行动,健全风险防控各项工作机制,落实劳动关系预警制度。开展要约行动月活动,打造行业集体协商示范点。四是扎实推进事业单位补贴和绩效工资专项督查工作,在2018年全覆盖交叉检查的基础上,对市直事业单位组织开展第2轮专项督查抽查,向市纪委移送问题线索8条。调整退休人员安家费标准,2019年起市直机关事业单位退休人员修缮费、安家费合并为安家费,按每人1万元标准发放,同比提高245%。对事业单位已聘在编在岗且年度考核合格及以上的高级专业技术岗位的专业技术人员给予发放专项奖励资金,年人均收入增加约5000元。五是持续深化国有企业工资决定机制和国有企业负责人薪酬制度改革,在全市280家样本企业开展薪酬调查,及时发布行业人工成本信息、人力资源市场工资指导价位和企业工资指导线。全面推行劳动合同签订和劳动用工备案,劳动合同签订率97.41%严格落实行政复议与行政应诉工作规定,办理行政争议案件26件。受理群众来信来访82件,成功化解一批信访积案。

(五)助力贫困地区实现新发展。一是夯实精准扶贫数据库,采集农村贫困家庭劳动力共2.2万户7.3万人,其中劳动年龄段内有劳动能力的贫困家庭劳动力1.8万户3.9万人。二是大力开发贫困劳动者就业岗位,兜底安置建档立卡贫困家庭劳动力1058名。技师学院开展助学扶智三年行动,为107名建档立卡贫困户学生减免相关费用。三是落实精准扶贫技能培训政策,开展针对性强的一户一培训,为贫困劳动力提供针对性培训673人。四是引导贫困家庭劳动力与用人单位精准对接组织开展就业扶贫行动日等公共就业服务专项活动,实施山海劳务协作,举办多形式企业用工招聘活动,运用微信、网站等信息化、现代化服务手段,为用人单位和贫困家庭劳动力牵线搭桥,全市贫困劳动力转移就业1547人。五是出台为建档立卡贫困户、低保户、特困人员等困难群体全额代缴城乡居民保费、免补缴中断年限保费等社保扶贫政策,共组织9.79名贫困人员参加城乡居民保,为5.66名贫困人员代缴当年保费1145万元,为4.15名到龄贫困人员按时发放城乡居民保待遇。

(六)党建和自身建设再上新水平。一是全面推进从严管党治党召开全市人社系统全面从严治党暨党风廉政建设工作视频会议,明确落实从严治党工作任务。建立廉政谈话提醒制度,层层传导压力,全年组织中层以上干部开展廉政谈心谈话212人次。注重对人事考试、社保基金管理、双随机一公开等重点领域的廉政风险防控。持续深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作,力求为基层减负。组织开展行风建设专项整治和人社业务技能练兵比武,推进形成人人是窗口、处处是形象、个个都是人社通的思想自觉和行动自觉。二是深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记回信精神的学习宣讲,组织党员干部学习杨春等同志先进事迹,弘扬正能量。及时办理人大代表建议31件、政协提案31件,回复率及满意率均100%办理网上信访499件,其中局长信箱417件,回复率100%。办理12345便民服务平台诉求件190件,及时查阅率、按时办结率100%三是开展基层平台服务提升年活动通过设立社区服务岗、纳入三支一扶基层服务项目、开发村(社区)大学生公益性岗位、整合农村六大员队伍或配备村级文书等方式,扩大基层人社服务平台人员供给让群众在家门口就能把事办好,有力推进乡村振兴。四是深化放管服改革,及时调整公布权责清单权责事项130项。开展双随机一公开监管工作,检查单位109家。五是强化党建引领,积极开展精神文明建设,举办我们的节日志愿活动“3.8”妇女节花艺体验、火红五月、同心筑梦人社系统文化惠民晚会等系列集体活动,丰富干部职工精神生活,主动融入争创全国文明城市大局。

 

 

                宁德市人力资源和社会保障局

                                                                                                               202018

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